为国而投为美好生活补短板——国家开发投资集团总经理施洪祥访谈

时间:2019-10-05  点击次数:   

  这是一组漂亮的数字:资产总额从2002年的733亿元增长至2018年的5823亿元,业务收入从95亿元增长至1358亿元,利润从8.5亿元增长至193亿元,年利润平均增速达25%,连续14年主要经营业绩指标排名央企领先地位。

  上述数据是由国家开发投资集团(下简称国投)2003年“二次创业”以来交出的业绩答卷。国投成立于1995年,靠接收由国家基本建设基金形成的价值70亿元股权资产,开始做投资业务。成立20多年来,先后进行了五次大的改革、探索之后确立了战略定位:服务国家战略,做国家产业结构调整“灵活有力的看得见的手”。

  这不是一个简单的口号。根据这一定位,国投重新梳理、优化、调整业务结构,剥离煤炭,划走航运,聚焦“命脉”和“民生”领域,大步迈向高新技术产业。从“蓝鲸一号”到“华大基因”,从“雅砻江水电”到“罗布泊钾肥”,不少耳熟能详的高新技术企业和重大项目背后,都有着国投的身影。在被投企业中,像寒武纪科技、宁德时代、沧州四星玻璃等一大批科技型企业,已经成长为各行业的独角兽明星和隐形冠军。国务院国资委资本运营与收益管理局局长李冰评价,国投是“最有投资公司气质的央企”。

  掌舵唯一一家以投资为主业、管理金融资产规模破万亿元的老牌央企,在做战略选择时,须有更高超的平衡艺术和技巧,一边要承担国企应有的社会责任,一边要对投资人负责。最近几年,国投一方面在雄安新区、粤港澳大湾区、“一带一路”等国家区域布局中抢占先机;另一方面积极推动混改,调动各类资本主体的积极性,展示出了一个央企开放进取的姿态。截至目前,国投旗下混合所有制企业比例已超过80%。

  “长期以来,大家习惯将国有企业与民营企业放在对立的两端,贴上标签,这是很大的一个误区。大家都是中国的企业,应该在如何互补、合作、融合上下功夫,共同发展、联手打造参与国际竞争的中国企业,共同打造民族品牌。”接受《东方财经》记者专访时,国投集团总经理施洪祥说。

  东方财经:国投作为中央企业中最大的投资控股公司,自成立以来,积极探索中国特色的国有投资控股公司发展道路,逐步构建了基础产业、前瞻性战略性产业、金融及服务业、国际业务四大战略业务单元,目前这四大单元业务规模占比如何?您怎样描述未来的整体布局和定位?

  施洪祥:截至目前,国投基础产业资产占比为45%,金融服务业及战略性新兴产业资产占比为55%。

  2019年是国投成功实现转型的开局之年。当前国际形势错综复杂,国内正面临从高速增长转向高品质发展的诸多挑战,我们将坚持稳中求进、巩固提高的总基调,深化改革,转型创新,进一步推动高品质发展。

  一方面,我们要巩固发展基础产业,创新发展战略性新兴产业。电力板块要按照清洁能源发展方向,进一步优化风、光、水、火电源结构;矿业板块要力争在钾肥资源整合上再有新突破;交通板块要密切关注煤炭码头整合;高新板块要加快推进股权多元化改革;健康板块要积极参与养老行业标准制定,聚焦养老产业短板,探索惠及千家万户的医养结合养老模式,树立央企养老品牌。

  另一方面,我们要稳妥发展金融及服务业。金融业务要牢牢把握服务实体经济的定位,把防范风险放在第一位。要立足集团,面向市场,兼顾协同服务和价值创造,优化完善融资租赁业务布局。要稳健开拓金融不良资产处置业务,提高市场化运作水准。基金业务既要准确把握方向,又要服从集团发展大局,合理把握基金投资项目退出节奏;要优化基金投资方式,助力集团培育发展新动能。

  最后,我们要有序发展国际业务。要立足“一带一路”沿线国家,围绕主业开展海外并购业务,扩大贸易合作。要加大国际业务协调力度,协同开展对外投资、对外工程承包和国际贸易业务。

  东方财经:近些年国投海外投资动作频频,成功收购了包括英国的海上风电、中东的世界第八大钾肥企业、新加坡环保工程技术公司等诸多项目,还在印尼投资兴建了水泥厂和发电厂等,这些海外投资项目收益或前景如何?当前的全球经济颓势,尤其是中美经贸摩擦对国投的海外投资会有多大影响?应对上述风险,国投做了怎样的应变?

  施洪祥:目前,国投在英国有两个海上风电项目:一是比特瑞斯(Beatrice)海上风电项目。该项目于2016年收购。项目总装机588MW,是苏格兰最大的海上风电项目,同时也是世界上最大的采用导管架基础的海上风电项目。2018年7月19日,项目首台风机并网发电,目前所有风机已安装完毕,预计今年全部投产发电。二是英奇角(Inch Cape)海上风电项目。该项目于2016年收购,位于英国北海,目前处于前期开发阶段。

  两个项目预计总共拉动近50亿英镑的英国海上风电投资,在项目建设期可为苏格兰带来近千个就业机会。此次投资对英国当地经济社会发展的积极带动作用得到了英国业界的一致认可。国投因此荣获“48家集团—毕马威—中国投资英国奖”。

  约旦阿拉伯钾肥公司(APC)是全球第八大钾盐生产商,也是约旦从事钾盐开发的唯一企业,国投矿业拥有其约28%的股权,是其第一大股东。

  2018年APC生产氯化钾243.6万吨,销售氯化钾243.9万吨,产销量均创历史新高,实现净利润11.88亿元,较2017年增加39%。

  2019年第一季度,APC生产氯化钾63.5万吨,同比增加6.37%;销售氯化钾62.9万吨,同比增加7.71%;实现净利润3.52亿元,同比增长108%。

  ■ 国投中成集团承包建设的孟加拉沙迦拉化肥厂,是中孟两国政府间最大的经济技术合作项目。

  2018年12月,国投成员企业中成集团收购新加坡亚德集团51%股权。亚德公司主要的业务包括工程承包和环保工程。亚德公司在整个东南亚市场份额较高。2018年亚德公司一半的收入来自于环保工程,环保工程收入里有80%来自于中国。中成集团完成亚德股权收购,主要是发挥它两个功能:一是作为公司国际业务经营的重要平台,发挥其市场影响力、区域影响力,市场项目信息等方面的优势;二是弥补中成集团在环境工程,特别是固废、危废处理等专业领域的短板。

  当前,我国处在重要战略机遇期,应对日益复杂的国内国际形势,关键还是要把自己的事情做好。俗话说,信心比黄金还重要。中国人有一个特点,只要心齐,就没有办不成的事。国投将继续发挥“灵活的双手”的作用,坚持为国而投、服务“一带一路”战略,狠抓机遇、防范风险,进一步契合当地发展需求,强化项目管理,拓展合作空间,模范履行社会责任,为构建人类命运共同体,推进新型经济全球化贡献央企力量。

  东方财经:国投近年来通过市场化机制退出不符合发展方向和落后、过剩产能项目超过300个,回收的资金则投向国家需要重点发展的行业和区域。您如何描绘这样一幅有取舍、有进退的动态场景?在此过程中,又如何平衡短期波动与长远目标?

  施洪祥:国投作为央企中唯一的投资控股公司,一直坚持服务国家战略,在国民经济中发挥投资导向、结构调整和资本经营的独特作用,通过在国家经济结构调整的过程中不断转型,来实现加速发展。国投秉承“不求最大、只求最好”的经营理念,不一味追求规模,更加注重发展品质和效益。对一般竞争性企业和做不到行业一流的企业,充分运用资本市场、产权市场择机转让、增值退出。在集中资源支持主业发展的同时,有效推动了国有资本保值增值。

  党的十八大以来,国投进入深化改革、转型升级、创新发展阶段。国投持续推进供给侧结构性改革,推动高品质发展。

  2016年8月,国投与中煤集团、国源煤炭资产管理公司举行煤炭业务及相关资产移交协议签字仪式,将500亿的煤炭资产无偿划转,成为第一家煤炭业务整体退出的中央企业。我们董事长在煤炭移交时形容这种不舍之情说:“就像是嫁女儿一样。” 在煤炭产业无偿移交后,国投煤炭改组为国投矿业,探索转型开展战略性稀缺性矿产资源开发及城市矿产等业务。2018年投资约旦钾肥项目(APC公司),成功在“一带一路”沿线布局境外战略性稀缺性矿产资源。

  东方财经:国投目前管理的近1600亿元基金,其中70%都投向了民营企业,且大多数投向了新技术、“黑科技”,您的战略考虑是什么?未来还会有什么部署?在整个集团层面您如何看待科技对未来的引领作用?

  施洪祥:首先,基金是发挥创新引领作用的最好途径。通过基金的方式,投向国家鼓励和需要创新业务领域,在战略性新兴产业、改善民生需要的领域,有效促进国有企业和民营企业在现代化经济体系中共生共赢,更好地发挥了国有资本投资公司的导向作用。

  党的十九大胜利召开后,国投提出了“为美好生活补短板、为新兴产业作导向”的新目标。把资金投向国家急需的“卡脖子”的领域和技术,而这些大多是高科技领域和创新领域。

  截至2019年5月底,国投基金管理规模接近1600亿元,是管理国家级政府引导基金支数最多的股权基金投资管理机构。被投企业中,像寒武纪科技、宁德时代、沧州四星玻璃等一大批科技型企业,已经成长为各行业的独角兽明星和隐形冠军。截至2019年7月1日,国投通过基金投资的企业在科创板过会的已经有8家。

  其次,市场化也是国投的内生需求。通过基金方式与社会资本合作、与民企混合,共同面对市场,尤其是面对全球市场的竞争,也是国投的内生需求。在此期间,很多民营企业发展壮大,国投作为国有企业也借助更加市场化的机制找到新的活力。

  在投资对象上,公司投资的绝大多数是民营企业,广受欢迎,效益很好。一方面,民营企业市场化有活力,是创投市场上活跃的主力军,与它们合作有助于增强我们自身的活力和动力。在合作过程中出现的一些体制机制障碍和自身管理缺陷,倒逼我们做好试点工作,完善公司治理。另一方面,许多民营企业在发展过程中积累了核心技术,形成了自身的核心竞争力,这些技术恰好是国投的目标领域,也是国家战略发展的方向,这样的企业我们会加大投资力度。随着技术更迭加速,贸易保护主义抬头,越来越多的创新领域需要国企和民企一起来做,在这个意义上讲,共生共赢的不仅是国企民企,还有中国的全球竞争力。

  ■ 寒武纪MLU100芯片。国投创业在A轮领投寒武纪公司,推动该企业迅速成为全球人工智能芯片领域的第一家独角兽企业。

  未来,我们将进一步加大对战略性新兴产业的投资力度,进一步探索基金投资与控股投资相结合的方式,加大控股开发力度,加快新兴产业投资平台建设,做好基金“募、投、管、退”重点工作,提升专业化管理能力。同时进一步探索市场化的体制机制,实现由管人管事管资产向管资本转变,通过契约的形式,在基金、管理公司、托管机构三者之间,实现基金财产所有权、管理权、托管权的分离,实现市场化的决策机制、激励约束机制的合理衔接及有效制衡。

  科学技术是第一生产力。我们将加快技术创新体系建设和科技人才队伍建设,优化科技创新考核机制,进一步加大科技项目支持力度,重点向一线倾斜,促进企业转型升级,大力发展战略性新兴产业,提升科技成果转化水准,积极开展国际科技合作,为实现公司的高品质发展提供强劲科技动力。

  ■ 宁德时代电芯生产车间。国投创新管理的先进制造业基金领投宁德时代,为我国新能源汽车的飞速发展提供有力支持。

  东方财经:国投的定位之一是“为美好生活补短板”,怎样理解这句话的含义?国投又是如何创新践行的?

  施洪祥:党的十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们理解的美好生活,就是更可靠的社会保障、更高水准的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。

  为此我们进一步梳理业务、完善战略,提出了“为人民美好生活补短板,为新产业发展做导向”的公司新目标,进一步服务于品质强国、制造强国、美丽中国、乡村振兴、健康中国等国家战略。近年来我们加快了在环境保护、健康养老、扶贫等领域的布局,取得了良好进展。

  我们收购了中国水环境治理行业的领跑者——中国水环境集团,打造环保业务平台。它拥有的下沉式再生水厂处理规模居世界首位。集团在北京、上海等19个省市拥有多个国家级示范项目,已成为中国水环境治理行业的领跑者,致力于打造世界一流的水环境治理民族品牌。

  下沉式再生水系统是中国水环境集团“环境友好、土地集约、资源利用”的成功模式和技术创新,也是打造城市第二水源的最核心技术体系,该体系拥有自主知识产权专利50余项,是军转民技术的成功实践,曾获中国工程物理研究院“军转民科技创新奖”。下沉式再生水系统所具有的“环境友好、土地集约、资源利用”优势使其可以做到哪里有污染就在哪里建厂,也可实现旧厂不停产原地改扩建,从而大大减少了污水收集管网和运营管网的建设费用,实现了经济效益、环境效益、社会效益的高度统一。

  我们发起并受托管理两支国家级的扶贫基金,探索从“输血式”扶贫到“造血式”扶贫的转变。按照《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》及其分工落实方案,由国务院国资委牵头,财政部参与发起,国投及有关中央企业共同出资设立了中央企业贫困地区产业投资基金。目前,共有103家中央企业出资,基金规模153.86亿元。

  央企扶贫基金成立两年多来,截至2019年6月底,已投资决策项目71个、完成投资138.49亿元,带动社会资本超1000亿元投入贫困地区。已投资项目分布26个省(市、自治区)、103个市(地、州、盟)、195个县(区、旗),覆盖了全部14个集中连片特殊困难地区,以及部分国家扶贫工作重点县、革命老区县。其中,在深度贫困地区投资了亿利生态、云南铜业、壹号食品等14个项目,金额28.27亿元,达到基金投资总额的21%。

  我们成立国投健康,打造央企养老品牌。国投健康产业投资有限公司成立于2016年11月18日,是国投的全资子公司。目前运营养老项目5个,床位2000张,分布在北京、上海、广州、常州和厦门等地,贵州养老项目计划于2019年9月投入运营。2019年末实现运营床位数近3000张。

  2019年以来,国投健康坚持聚焦养老,以服务“失能失智高龄老人”为先导,扎实推进养老项目全国布局,上海项目2019年2月25日投入运营,是上海中心城区最大的公建民营养老项目,床位860张,目前入住95人;常州项目2019年7月10日投入运营,是常州第一个央企运营管理的养老机构,也是国投参与普惠养老专项行动获得中央预算资金支持的第一个项目。目前,国投健康正在推进在长三角地区、贵州、广西等地区的养老项目布局。

  东方财经:混合所有制改革,是中央推进国有企业改革的重要路径,当前,国企混改也呈现出加量加速的态势。您认为,在国企改革中,混改占据什么位置?对国企的发展有什么影响?

  施洪祥:党的十八届三中全会明确提出,混合所有制经济“是基本经济制度的重要实现形式”,要“积极发展混合所有制经济”。中央经济工作会议进一步指出,“混合所有制改革是国企改革的重要突破口”。混合所有制改革是社会主义市场经济体制下的企业制度创新,也是供给侧结构性改革的重要内容,有利于激发国有企业的内生动力和活力,培育壮大市场竞争主体,提高全要素生产率。

  混合所有制改革有利于优化国资相关的体制机制,推动国资监管从管资产向管资本的转变,更好地实现市场化运作;混合所有制改革有利于发挥国有企业和民营资本等各自优势,做强做优做大混合所有制企业。

  东方财经:截至目前,国投旗下混合所有制企业比例已超过80%,在多年来的实践中,国投总结出了哪些与社会资本进行不同层面的合作的经验与模式?您认为,这些经验与模式,是否具备在其他中央企业与社会资本合作过程中的借鉴和推广意义?

  施洪祥:推进国企混改,核心是要形成有制衡的公司治理,关键是抓好“三个突破”。

  一是要突破国有股“一股独大”,与民营经济真正混。如果在混改过程中,总想着国有股“一股独大”“绝对控股”,总想国企说了算,那民营企业是不愿意混的。混改本来应该是主角和配角关系,而不是演员和观众的关系。因此,破除了“国有绝对控股”的观念,混改将赢来一片新天地。我们在基金领域做了有益的探索,旗下五个基金管理公司的股权占比均为40%,其他所有制企业占60%,基本形成了有效制衡的公司法人治理结构。

  二是要突破制度的障碍,明确混合所有制企业市场定位。由于国有企业和民营企业在管理、制度、监督约束等方面的差异,大家“不敢混”,会有很多顾虑。比如国有企业担心被质疑利益输送,民营企业担心混合以后在体制机制上存在监督和约束的问题。这就需要进一步探索适合混合所有制企业的管理模式和治理机制,激发市场活力和企业内生动力。

  三是要突破“你输我赢”的误区,与民营经济在混合中共赢,联手打造中国的民族品牌。长期以来,大家习惯将国有企业与民营企业放在对立的两端,贴上标签,这是很大的一个误区。大家都是中国的企业,应该在如何互补、合作、融合上下功夫,共同发展、联手打造参与国际竞争的中国企业,共同打造民族品牌。

  国投高新2018年入选国企改革“双百行动”名单,我们以此为契机,将国投高新作为股权多元化试点单位,高新“混”得越好,就越有利于提高知名度、影响力,对业务发展就越有利。

  此前我们完成了信托公司的混改,泰康以17.37亿元入股国投信托35%股权,江苏悦达以4.96亿元入股国投信托10%股权,增资后注册资本从12.05亿元增至21.91亿元。混改后,国投信托法人治理更加有效,运作也更为规范,各类资本优势互补、协同发展,取得了很好的效果。武汉广汽丰田致享综合优惠1万元 店内现车


管家婆| 香港老板跑狗图| 香港马会开奖结果| 铁算盘王中王综合资料| 神算天师论坛玄机资料图| 正版通天报解码图库| 彩民高手坛三肖中| 精准老跑狗图图库| 新报跑狗玄机图百度| 天一图库印刷总站|